房价统计改革已刻不容缓
国家统计局局长马建堂9月2日表示,国家统计局已经初步制定出房价统计改革方案,在征求有关部门和地方意见后,国庆节前将在网上公布,征求公众意见,争取明年初实施。
房价统计非议已久,今年2月达到高潮。当时国家统计局公布:2009年我国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%。此数据一出,舆论像炸了锅,绝大多数民众都不相信涨幅会这么少。人们的切身感受是,2009年房价飙升,一线城市商品住宅价格上涨50%~60%。即便是就国家统计局的商品住宅成交均价而论,2009年亦比2008年大涨25%左右。
因此,老百姓早盼着国家统计局改革房价统计方式了。2003年,中央开始调控房地产,2005年,中央就明确提出稳定房价,《关于做好稳定住房价格工作的意见》(新国八条)中的一条就是:各地要加快建立健全房地产市场信息系统,加强对房地产特别是商品住房市场运行情况的动态监测;加强对同地段、同品质房屋销售价格和租赁价格变动情况的分析,准确判断房价变动趋势。2006年的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(国十五条)中再次提出类似要求。
但任何一项改革,都会遇到阻力,既有思想观念上的,也有利益诉求上的,还有技术操作层上的。就房价统计改革而言,更多是操作层面上的难度。
关于房价,主要有三种类型。中间价格、平均价格和指数价格。部分发达国家常用中间价格,相对比较科学,但要求较高,我国无论官方还是民间,基本没采用过。平均价格最为简单,销售总金额除以销售总面积就可得出,操作简便,在我国最常使用。其主要缺陷是无法反映成交结构的变化,比如这个月高档住宅成交比重增加,就会导致均价上涨,而真实房价可能并未上涨。指数价格的计算方式比较复杂,如果科学设置样本和权重,能够比较好的反映房价变动情况,在世界上的官方统计中被广泛使用,我国亦然。
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